Forma completa di PFI - Private Finance Initiative
La forma completa di PFI sta per Private Finance Initiative. Private Finance Initiative è un modo in cui i progetti del settore pubblico sono finanziati attraverso investimenti da parte di investitori del settore privato. Per questo motivo, PFI è noto anche come partenariato pubblico-privato per via del rapporto tra i due settori. Elimina la necessità di investimenti immediati per i progetti da parte del governo per la costruzione, il funzionamento e la manutenzione dei progetti pubblici e quindi riduce il suo carico così come l'onere per i futuri contribuenti.
Caratteristiche
La presenza delle seguenti caratteristiche può identificarne l'esistenza.
- Si tratta di un accordo contrattuale tra l'autorità del settore privato e un consorzio di investitori del settore privato.
- La caratteristica essenziale è che utilizza finanziamenti privati (ossia, debito del settore privato e capitale sottoscritto) per finanziare progetti e servizi pubblici.
- Il consorzio del settore privato si occupa della costruzione, gestione e manutenzione dei progetti pubblici e delle strutture.
- In cambio dei servizi forniti, il consorzio è remunerato per il quantum dei servizi forniti e in base alla loro conformità agli standard di prestazione.
Scopo
Quali sono i progetti che possono essere intrapresi nell'ambito di un accordo di Private Finance Initiative?
- Progetti infrastrutturali per il grande pubblico
- Servizi pubblici
Come funziona l'iniziativa di finanza privata?
- In questo caso, l'autorità del settore pubblico in primo luogo stipula un contratto con Special Purpose Vehicle (SPV), che è fondamentalmente un consorzio di imprese del settore privato. Le società veicolo sono di proprietà di investitori del settore privato realizzati per scopi speciali.
- Il finanziamento disponibile con il consorzio è utilizzato per la costruzione e la manutenzione complessiva del progetto. Mentre il progetto è in corso, SPV può aiutare negli emendamenti contrattuali tra il settore pubblico e il fornitore della struttura e, per questo servizio, può addebitare costi aggiuntivi.
- La durata dei contratti è di solito per un periodo di 25-30 anni, a seconda dei requisiti e della natura di ciascun progetto. Durante il mandato del progetto, SPV intraprende i lavori ed è remunerato dall'autorità del settore pubblico su base "nessun servizio, nessun compenso". Ciò significa che l'autorità del settore pubblico prescrive alcune "specifiche di output" per quanto riguarda i risultati che devono essere raggiunti dalla SPV.
- Se alcuni standard specificati come non soddisfatti da SPV, la parte rilevante è costituita dalle commissioni che vengono sospesi fino al raggiungimento di tali standard.
- Tuttavia, se SPV non migliora gli standard nel tempo, l'autorità del settore pubblico può risolvere il contratto e assumere la proprietà del progetto stesso.
Esempi
Comprende progetti infrastrutturali come autostrade, pedaggi, strade, ponti, ferrovie, aeroporti, ecc. Inoltre, gli accordi PFI non si limitano solo ai progetti infrastrutturali, ma possono anche estendersi alla fornitura di strutture pubbliche come la costruzione di acqua e la gestione delle acque reflue , scuole, college, ospedali e impianti sportivi.
Pertanto, ogniqualvolta il settore pubblico stipula un contratto con il settore privato per intraprendere lo sviluppo di un progetto pubblico, può essere chiamato PFI.
Benefici
Il modello offre i seguenti vantaggi.
- Prima che il modello PFI esistesse, i governi dovevano effettuare investimenti nei progetti pubblici tramite i propri fondi o raccogliendo denaro da prestiti e pagando gli interessi su tali prestiti. Inoltre, dovevano nominare gli appaltatori per portare a termine il lavoro. Ma elimina la necessità di investimenti da parte del governo.
- È stato osservato che i modelli PFI forniscono il completamento puntuale dei progetti.
- I rischi connessi alla costruzione e alla manutenzione dei progetti sono attribuiti al settore privato anziché al settore pubblico.
- Il modello è vantaggioso sia per il settore privato che per quello pubblico nel lungo periodo poiché questi riescono a condividere risorse e competenze e stabilire un buon rapporto tra i due settori.
Limitazioni
Ci sono alcune limitazioni che sono le seguenti.
- Richiede che gli interessi siano pagati insieme ai rimborsi effettuati, il cui onere potrebbe eventualmente essere trasferito ai contribuenti.
- Può accadere che gli appaltatori del settore privato non soddisfino gli standard di sicurezza prescritti e la qualità richiesta quando intraprendono il progetto.
- A volte, i progetti vengono dati non solo per la costruzione ma anche per la manutenzione successiva. Questo non solo aumenterà il costo del progetto, ma potrebbe anche comportare un onere aggiuntivo per i contribuenti in futuro.
Conclusione
Invece di seguire la pratica precedente di effettuare investimenti diretti e realizzare la costruzione e la gestione dei progetti pubblici, i governi spesso seguono gli accordi PFI per gli stessi. In tal modo, stabilisce una relazione tra i settori pubblico e privato e porta al completamento puntuale dei progetti pubblici.
